Rencontre marathon avec Hervé GAYMARD - 19 janvier 2004
Le Ministre avait programmé avec le DG une visite en forêt de Compiègne et une rencontre avec les organisations syndicales des fonctionnaires et ouvriers. Cette visite était prévue pour toute la journée du 19 janvier. Pris par d’autres occupations, il n’est arrivé à l’agence de Compiègne qu’à 15 H 15, pour rencontrer les représentants des personnels, puis les DT et la Fédération du bois.
La direction générale avait prévu pour les10 organisations syndicales de fonctionnaires et d’ouvriers forestiers une heure d’entretien. En faisant très vite la réunion a duré 1H30.
Espérons que le Ministre a pu se faire une idée des préoccupations essentielles « des gens de l’ONF ».
En préalable l’ensemble des organisations a précisé au Ministre qu’il ne suffisait pas de conduire les représentants des personnels auprès du Ministre pour faire état de dialogue social réel. Le dialogue social s’inscrit dans la durée.
Bien que s’inscrivant dans la question de fond posée par tous les syndicats sur l’avenir de l’Ets, le SNPA-ONF n’a pas failli à son mandat de défense des gestionnaires administratifs qui ont été les grands oubliés de la réforme statutaire.
Il s’est adressé au Ministre en disant qu’à l’ONF, il y a de réels problèmes, mais que ce n’est pas en quelques minutes qu’il est possible d’en faire le tour, et en précisant aussi que tout ne va pas pour le mieux dans le meilleur des mondes, comme le DG le laisse entendre en annonçant après la réforme une consolidation en 2003 et un redressement en 2004.
Les 2 points abordés par le SNPA ont été les suivants :
- Le premier Ministre est très attaché à la décentralisation : en quoi l’ONF est ou peut-il être concerné et qu’elles en sont ou seraient les conséquences ?
- Dans le cadre de la réorganisation de l’Ets, la situation économique, le manque de réactivité dû à la lourdeur des procédures et à la culture de l’Ets ont été mis en exergue en insistant sur la nécessité de réhabiliter la gestion et de valoriser les métiers de soutien. Aujourd’hui, les gestionnaires administratifs sont démoralisés, quelles mesures comptez vous mettre en œuvre pour remédier à ce profond malaise ?
Pour étayer cette deuxième question, le SNPA a indiqué que le Directeur Général annonçait que 40 % des personnels fonctionnaires avaient eu un avancement alors que les promotions des gestionnaires administratifs ne représentent même pas 3 % de l’ensemble.
Le SNPA a demandé que des mesures soient prises rapidement pour retrouver une cohésion sociale au sein de l’ONF et souhaité pouvoir discuter plus longuement de ce dossier avec le Ministre.
Après que le Ministre ait entendu toutes les organisations syndicales, il s’est attaché à répondre par famille de problèmes.
Le Ministre a tout d’abord regretté de ne pas avoir eu le temps depuis 18 mois, de s’impliquer dans le dossier de la forêt pour différentes raisons nationales et internationales qui l’on accaparé.
En 2004, le Ministre veut se mobiliser davantage pour la forêt en souhaitant suivre l’exemple d’un de ces prédécesseur. Edgar PISANI qu’il a rencontré la semaine dernière, lui disait que pour oublier les vaches, les cochons et les moutons, il allait en forêt une semaine par semestre.
Le Ministre souhaite pouvoir rencontrer une nouvelle fois, cette année, les organisations syndicales de l’ONF et a indiqué qu’il a demandé au DG et à la DRH de prendre en compte l’écoute et le dialogue social. (Le SNPA souhaite que cela soit valable aussi pour les gestionnaires administratifs).
Ensuite le Ministre à précisé :
- que l’Etat respecte la signature du contrat de plan de 2001
- qu’il veille au respect de la parole donnée et qu’il continuera à « mouiller sa chemise »
- qu’en matière de décentralisation l’ONF reste un EPIC et qu’il n’est pas question de le régionaliser et qu’il n’y a pas d’expérience en la matière.
- Qu’il faut commencer à réfléchir à l’après 2006, en indiquant qu’il y aura maintien du statut d’EPIC pour l’ONF, mutualisation et contractualisation comme actuellement.
- Que la difficulté de la gestion durable dû au problème des recettes de bois est un vrai sujet à travailler d’ici à 2006. Pour cela il faut réfléchir à un moyen d’alimentation de l’ONF qui soit moins fluctuant.
- Qu’en matière de pluriactivité des dispositions seront prochainement votées pour simplifier l’activité auprès de plusieurs employeurs
- Que le projet de loi sur la ruralité est actuellement en discussion et que celle-ci devrait se poursuivre pendant plusieurs mois. Dans ce projet de loi, l’ONF y est mis en exergue notamment au niveau des maisons de services publics. L’ONF et l’Equipement sont les 2 structures à demeurer bien implantées en milieu rural. Actuellement 4 départements servent d’expérience, l’ONF doit être au rendez-vous
- Qu’un rapport sur la forêt méditerranéenne vient de lui être remis, celui-ci faisant notamment état de l’action de l’ONF qui a permis d’éviter 3000 incendies par l’extinction de feux naissants
- Qu’il est lui-même monté au créneau pour que les statuts des personnels soient publiés en juin dernier
- Qu’il prend en compte les « agents administratifs » et les ingénieurs pour qu’aucune des catégories d’agents ne soit en dehors du mouvement actuel. Nous regarderons ces sujets avec vigilance.
En fin de séance et en aparté le SNPA FO a indiqué au Ministre son attachement à la résolution du problème des gestionnaires administratifs.
En conclusion, il convient maintenant de battre le fer pendant qu’il est encore chaud de manière à ce que les injustices soient réparées dans les meilleurs délais.
D’ores et déjà n’hésitez pas à porter auprès de votre directeur d’agence ou directeur territorial votre mécontentement sur le traitement discriminatoire dont vous êtes l’objet.
Les avancées, c’est ensemble que nous les obtiendrons, le SNPA FO a besoin d’être soutenu, car vous le savez, il est le seul à pouvoir faire aboutir vos revendications
Marc COULON Henri FORCADE