COMITE FORMATION DU 19 AVRIL 2007

En préambule, Anne-Marie BOULENGIER souligne que le bilan de la FOP 2006 met en évidence un travail plus approfondi.

Elle ajoute que l'évolution de l'Etablissement est lié à l'évolution des personnels à travers la formation continue et le développement personnel.

Elle rappelle que le projet d'Etablissement prévoit la signature de deux Accords sur la formation, l'un pour le secteur public, l'autre pour les Ouvriers Forestiers.

Ces Accords feront l'objet de négociations entre l'Administration et les Organisations Syndicales et devront traduire l'apport de la formation, les moyens alloués, la volonté individuelledes personnels en faveur de l'évolution des compétences.

BILAN FOP 2006 :

- La Formation Initiale (FI) :

Préparation aux examens et concours (PEC) : 799 UF / 583 places occupées

* concours attaché administratif

* concours interne SA

* examen professionnel SA

* concours interne TO

* 3ème concours TO (une partie de la préparation s'est déroulée en octobre 2006)

Le Bilan de l'activité 2005 ayant fait apparaître la nécessité de professionnaliser les jurys de concours, le Département de la Formation a mis en place, en collaboration avec plusieurs organismes, un programme de formation des jurys.

L'année 2006 marque la fin des mesures transitoires concernant le corps des SA; les postes à pourvoir pour l'année 2006 l'ont été à 40% par concours interne et 30% par examen professionnel.

Sur la période 2003-2006, 151 candidats ont ét éadmis à l'examen professionnel et 113 au concours interne.

Concernant le concours interne pour l'accès au corps des Attachés Administratifs, ouvert également aux autres administrations publiques, 142 candidats se sont inscrits dont 70 hors ONF ; seuls 6 candidats (dont 3 ONF ) ont été admis bien que le nombre de postes ouverts était de 10.

- La Formation Adaptation à l'Emploi :

9 UV 1 (acceuil et culture de l'Etablissement) suivies par 405 personnes dont 77 nouveaux arrivants.

61 sessions de formations « métiers »

- La formation Continue Nationale :

Triple provenance des demands et orientations :

* Directions Centrales

* EAIE des Teritoires

* Bilan FOP année n-1 (2005)

Trois types de formation :

* projets : accompagnement du développement de l'ONF (940 UF)

* réseaux profesionnalisants (3451 UF)

* perfectionnement : catalogue national (4782 UF) à travers 98 thèmes de FOP et 106 sessions répartis dans trois domaines d'activités

Au total 9173 UF en 2006 contre 8316 en 2005.

Types de formation	Nombre d’UF
Projets (liés essentiellement aux applicatifs informatiques)	940
Réseaux	3451
Catalogue national Réalisation Campus-ONF	4782
Totaux 2006	9173
*Totaux 2005*	*8 316*

- Le développement personnel :

* Bilan des compétences

* Validation des Acquis de l'Expérience (VAE)

* Co-investissement

* Coaching

- Les projets forts de 2006 :

* informatiques : Cédre et Gincco / PAM / MARCULUS / CHENE

* la formation des Ouvriers Forestiers

* le pilotage de la formation

* conduite du changement

-Les montants de la formation :

Dépenses de formation (PEF)

Actions de formation	Formation de base et adaptation à l'emploi	Préparation aux examens et concours	Formation continue	Total
Année	Formation de base et adaptation à l'emploi	Préparation aux examens et concours	Formation continue	Total
2006 *	468 997	211 392	2 830 858	3 511 247
2005	635 814	171 073	2 902 529	3 709 416
2004	259 518	735 302	3 330 485	4 325 305
Ev. 06/05	-26,2	23,6	-2,5	-5,3
Ev. 06/04	80,7	-71,3	-15,0	-18,8

Montant des traitements maintenus aux agents ayant suivi des actions de formation (PEF)

Cat.	A	B	C	Total
Année	A	B	C	Total
2006 *	1 242 847	2 407 779	4 680 288	8 330 914
2005	1 364 299	2 643 067	5 137 648	9 145 014
2004	1 158 046	2 215 290	4 301 548	7 674 884
Ev. 06/05	-8,9	-8,9	-8,9	-8,9
Ev. 06/04	7,3	8,7	8,8	8,5

Montant des traitements des intervenants concourant à la réalisation de la formation (PEF)

Année	Département formation/Campus	Siège Directions Territoriales	Total
2006 *	2 560 247	1 547 954	4 108 201
2005	2 625 504	1 507 000	4 132 504
2004	2 744 858	1 566 004	4 310 862
Ev. 06/05	-2,5	2,7	-0,6	-6,1
Ev. 06/04	-6,7	-1,2	-4,7	-2,2

Coût de la formation (Récapitulatif)

Année	Dépenses de formation	Traitements maintenus aux agents	Traitements des intervenants	Total
2006 *	3 511 247	8 330 914	4 108 201	15 950 362
2005	3 709 416	9 145 014	4 132 504	16 986 934
2004	4 325 305	7 674 884	4 310 862	16 311 051
Ev. 06/05	-5,3	-8,9	-0,6	-6,1
Ev. 06/04	-18,8	8,5	-4,7	-2,2

* chiffres 2006 en cours de consolidation

Dépenses de formation (OF)

Année	Dépenses de formation	Traitements des intervenants	Total
2006 *	712 530	1 437 328	2 149 858
2005	740 617	1 493 986	2 234 603
2004	1 122 076	1 413 056	2 535 132
Ev. 06/05	-3,8	-3,8	-3,8
Ev. 06/04	-36,5	1,7	-15,2

Ces dépenses ne comprennent pas les sommes versées par le FAFSEA au titre de la formation ouvriers forestiers. Cette aide représente pour l’année 2006 de 755K€.

Les dépenses de formation couvertes grâce à cette somme l’ont été au profit à 49,9 % des salaires (non prise en charge par le FAFSEA), à 37,6 % du coût pédagogique, à 5,7 % de l’hébergement, à 6,7 % pour les autres coûts.

Pourcentage de la masse salariale (tous personnels)

	Ratio 2004		Ratio 2005		Ratio 2006
Coût de la formation	18 846 183	6.6 %	19 221 537	6.6%	18 100 220	5.99%
Masse salariale brute	284 811 263		291 263 178		302 396 960

· chiffres 2006 en cours de consolidation

- Les objectifs 2007 du Département Formation :

1. Réaliser 2 accords de formation, l’un pour le secteur public, l’autre pour le secteur privé

§ Intégration du protocole Jacob et les évolutions réglementaires 2007 dans le secteur public (« formation tout au long de la vie », DIF, VAE, co-investissement…)

§ Evolutions budgétaires et des modalités de gestion de la FOP liées à la mise en place du DIF etc

§ Poursuite de la refonte des textes de références de la formation

§ Optimisation des modalités PEC & professionnalisation des concours

2. Elaboration et mise en œuvre d’une politique de formation structurée pour les cadres et le management

§ Définition d’actions en cohérence avec le système de management et confortation de celui-ci via les programmes de fop

§ Accompagnement des cadres et managers dans la conduite du changement

3. Mise en œuvre d’une politique de formation structurée pour les ouvriers forestiers

§ Conception d’un plan structuré de formation POF en lien avec les territoires

§ Gestion d’un plan de formation en cohérence avec les obligations réglementaires et en lien avec le développement de nouveaux métiers et l’évolution des prestations de l’établissement

§ Développer l’apprentissage dans le secteur « ouvriers forestiers » en lien avec DRH-POF

4. Participer à la mise en œuvre de la GPEEC

§ Participer à la mise en œuvre de la GPEEC via la définition d’actions de formation appropriées en faveur des personnels administratifs, techniques et ouvriers forestiers.

5. Evolution des organisations du département et du Campus ONF

§ Poursuite de l’évolution des organisations du département et du Campus ONF et des outils de gestion de la formation professionnelle de l’établissement (gestion budgétaire, imputations, outils d’analyse, évaluation des activités…) et des différents niveaux acteurs de la formation (siège, campus, territoires)

§ Mise en place d’indicateurs financiers et d’un système d’observation, lié à la mise en place d’un SIRH

§ Améliorer la lisibilité financière, à travers une révision des processus financiers et l’utilisation de Cèdre & Gincco

§ Engagement d’une démarche de cotation des fournisseurs,

§ Mise en œuvre d’une démarche d’évaluation différée des effets de la formation.

- Les objectifs 2007 du Campus ONF :

1. Poursuivre l'adaptation des contenus de la formation et de la pédagogie en lien avec les objectifs du contrat Etat-ONF et le projet d'établissement

2. Renforcer la formation d'adaptation à l'emploi pour accompagner les nouveaux entrants

3. Organiser le réseau des formateurs internes

4. Mettre en place une organisation administrative et financière rénovée : Campus ONF centre d'activité, contractualisation ...

5. Mettre aux normes de confort un hébergement

6. Continuer et développer les partenariats formation-logistique

7. Valoriser un espace Campus ONF sur le site internet de l'ONF

Concernant l'audit du Campus les recommandations définitives seront diffusées fin juin 2007 et le rapport d'audit sera communiqué aux organisations syndicales.

Il est à noter que le Conseil de Perfectionnement a disparu ; sa réactivation éventuelle sera à discuter dans le cadre des Accords de FOP de même que le règlement Intérieur du Campus.

Rapport réalisé par Christine Lambert